L’amiral Fernet, qui est chargé de travailler sur la constitution, est durant les huit mois qui suivent l’accession au Pouvoir du Maréchal Pétain, jusqu’en février 1941, un de ses collaborateurs les plus intimes. Comme beaucoup de collaborateur militaire du Maréchal Pétain, il soutient la thèse, en donnant des preuves de ce qu’il avance, du « double jeu » de Vichy et du Maréchal en particulier, notamment des « accords secrets avec l’Angleterre ». Un ouvrage intéressant, plus politique que militaire, qui montre bien comment s’est construite la Constitution née de l’Armistice et les difficultés pour maintenir un équilibre fragile entre les exigences allemandes, les intérêts français et la préparation de la revanche.